2014年，深圳将着力推进十大改革，布局“湾区经济”，投入1000亿办好12项重大民生工程，提升深圳食品、药品检测标准，铸就深圳品牌……1月23日上午，深圳市五届人大六次会议开幕，市长许勤作政府工作报告，报告对改革、民生、深圳品牌、湾区经济等发展领域提出新要求。

报告透露，2013深圳全口径公共财政收入4818亿元，其中地方公共财政预算收入达到1731亿元，增长16.8%。深圳荣获全国首个“质量强市示范市”称号。人均GDP突破2万美元，出口总额突破3000亿美元。

2013年在产业创新和转型方面，腾讯、比亚迪等公司4项发明获中国专利金奖，占全国1/5。华星光电成为全球第五大液晶电视面板厂商，深圳位居2013福布斯中国商业城市榜第二位。4家本土企业入选世界500强，27家企业进入财富中国500强。总部企业数量在全球370个新兴市场城市中列17位。

环境质量方面，2013年深圳PM2.5处于内地副省级以上城市最低水平。累计推广应用新能源汽车6363辆，居全球城市前列。新增污水管网218公里。预计化学需氧量三年累计减排2.55万吨，提前完成“十二五”减排任务，二氧化硫、氨氮分别累计减排5100吨和3600吨，完成“十二五”减排任务80%和96%，氮氧化物完成年度减排目标。

    2013年111项民生实事完成109项。全市财政对九类重点民生领域投入达1061亿元。特区一体化新三年计划实施，原特区外投资占全市比重达73%。

 

政府工作报告指出，2014年深圳将着力推进十大改革，着眼于市场在资源配置中起决定性作用，紧紧围绕“三化一平台”，继续敢闯敢试、先行先试，努力在重点领域和关键环节取得新突破，率先形成有利于质量型发展的体制机制。

市场环境改革上，深圳将探索建立负面清单制度，放宽市场准入，着力消除对非公有制经济的各种隐性壁垒，支持非公有制企业进入特许经营领域。

深化商事登记制度改革，依托信用体系，完善监管制度，实现宽进严管。推进资源性产品价格改革。深化以管资本为主的国资国企改革。进一步提升混合所有制经济水平。推进社区股份合作公司改革试点，加快政企、社企分开。

金融改革上，深圳将落实2014年市政府1号文件全面深化金融改革创新的若干意见，推动加快航空航运、稀贵金属等新型要素交易平台组建运行。

率先开展巨灾保险试点，创新保险资金运用方式。鼓励民间资本设立或并购金融机构，加快积极培育一批民营金融标杆企业。完善出台互联网金融政策，大力发展促进互联网金融等产品和服务创新，发展新型金融创新业态。

从2014年起，市本级将公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算等四本预算一并送提交人代会审议。据悉，深圳未来将完善政府全口径预算管理体系，改进预算管理制度，探索建立跨年度预算平衡机制，继续推进预算公开。改革财政专项资金使用方式，加强绩效评估。

据悉，今年市财政将从存量资金中筹措100亿，投入民生领域发展。政府报告指出，深圳将盘活财政存量资金，启动国库现金管理改革。同时，还将规范政府性债务管理。

2013年深圳首宗原农村产业用地入市交易。2014年，深圳将完善土地产权制度，构建土地二次开发利益共享机制，扩大原农村集体经济组织经营性用地入市范围，探索完善高度城市化地区土地可持续利用机制。

科技管理体制改革：引入创投机制 撬动更多资源投向科技创新

在科技管理方面，深圳将改革研发资金投入方式，引入创投机制，发挥财政资金引导和杠杆作用，撬动更多资源投向科技创新。同时，深圳还将创新科技计划管理方式，优化评审程序与组织方式。